“3只、4只……一共8只天鹅。”黄河岸边一处苇草丛中，三脚架如一株“机械苇草”隐藏其间，相机探出镜头。2月27日，永宁黄河大桥附近，宁夏观鸟协会部分成员在进行春季回迁候鸟监测。“这次我们主要跟踪回迁水鸟，它们多栖息在黄河中心水域。”宁夏观鸟协会秘书长李志军说。

　　越往黄河边走，离候鸟的栖息地就越近。忽然，一行人停住了脚步，除了天鹅，还有……凝神、躬身、调焦。取景框里，3只形似黑鹳的身影，轻盈漫步于远处一处滩涂。

　　“没错，是黑鹳，国家一级保护动物，今天这趟值了。”众人围着照片，轻声确认。

　　“在网上看到有鸟友说，在宁夏观测到了黑鹳，去年刚入冬时，我在平罗、惠农找了一两个月都没拍到，今天总算是抓拍到了。”观鸟协会成员关欣说。

　　“沿黄河宁夏段，这几年黑鹳数量越来越多。在彭阳，黑鹳多现身于山涧溪流、水质清澈的地方，而到了银川、石嘴山，一般选择黄河滩涂，因为水质越来越好，人为干扰较少，且周边提供了栖息、觅食的地方。”李志军说。在黄河宁夏段全流域，均可监测到候鸟的身影。

（图片由宁夏观鸟协会 郭可峻提供）

　　作为一项生动的生态“指标”，各类珍稀鸟类的成群驻足，是黄河流域生态保护的自然印证。宁夏地处黄河上游，全境属于黄河流域。努力建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区，是政治责任所在、全国大局所系、黄河流域所需、宁夏发展所向。

　　近年来，从住宁全国政协委员的一份份聚焦黄河流域生态保护和高质量发展的提案中，字里行间体现出小省区的“大流域”视野——《关于加快建设南水北调西线工程，为黄河流域生态保护和高质量发展提供水资源保障的提案》《关于将“推动河套灌区现代农业发展提高农产品质量”列入国家黄河流域生态保护和高质量发展规划纲要的提案》《关于以大保护大治理推动黄河全流域高质量发展的提案》被列入全国重点提案。

　　2021年全国两会，住宁全国政协委员李保平的提案聚焦黄河：“建议建立国家层面的黄河流域生态保护和高质量发展协同推进机制”“建议建立黄河九省区立法协同机制”等，强化流域内生态环境保护的系统性、整体性以及高质量发展的协调性。

　　今年，全国两会召开之际，李保平委员向记者更新了去年提案的动态：“建立黄河九省区立法协同机制的提案，得到了最高人民法院的及时答复。”他认为，黄河生态系统是一个有机整体，上中下游的发展任务有差异，但互补效益明显，建立黄河流域横向生态补偿制度十分必要。

　　从顶层设计到产业发展，从立法协同到生态补偿，住宁全国政协委员以系统治理思维，助推共同抓好大保护，协同推进大治理，促进黄河流域生态保护和高质量发展。（宁夏日报报业集团全媒体记者　毛雪皎　朱立杨/文 党硕/视频）