再谈22艘056移交海警 这不叫技术失败 是海警和海军反潜双重需要
发布时间 ：2021-12-11本文字数超过3000字，篇幅会比较长，里面详细阐述056移交海警的问题，希望大家能耐心看下去，感谢。
关于部分056移交海警的消息相信网友们也知道得七七八八了，从上个月开始网络上就铺天盖地的传出消息，中国船舶工业集团公司沪东中华造船集团对海军现役的前22艘基本型056型导弹护卫舰进行改造并移交海警。从下面这个图里能看到，511舰已经拆除反舰导弹、防空导弹和鱼雷发射管，保留76毫米主炮和副炮，增加LED显示板等。应该说在海警船中如果有76主炮和30副炮那么火力还是不错的。
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这个消息一出评论里对此评价不一，极端的评价认为这是“承认056失败”。我们必须要注意：海军的发展规划是不断调整的，任何舰艇所发挥的作用要放在不同时期去看，一味强调成功失败都是不可取的。我们反过来看，如果056是失败的那么之前武备更弱的037反潜护卫艇和037导弹护卫艇岂不是更失败？
一反常态的将年轻军舰移交海警
军舰移交海警这个事情不是第一次，早在2010-2015年时就出现过海军军舰大批量移交海警的情况。当时考虑到东海和南海的海上矛盾逐步加深，周边国家对我虎视眈眈，而海警包括以前的海监和渔政船舶整体数量少、实力弱，而新海警船需要数年时间的建造周期，所以就从海军将大量到了服役中后期、技术水平开始落后的军舰调整到海警执行海上监视和执法任务。就比如
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但随着新型海警船大批量“下饺子”，海警的缺船的情况大大缓解，类似于054A和056船体的海警船不但更为系统化，而且性能也更为强劲功能更为全面，自持水平也远远好于之前的改造军舰。甚至还有吨位超过1万吨的所谓“万吨海警船”。所以此时海警不再去接收退役军舰。
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这次056移交等于再次出现了海警接收军舰，为什么说一反常态呢？之前海警接收的军舰都是临近退役的或技术水平很老的，但这22艘056的服役周期都只有短短数年，都处于军舰服役的初期阶段。最老的582“蚌埠”舰2013年入列舰龄8年，最新的510“宁德”舰2016年服役舰龄5年。这就反映了海军和海警出现了重大战术和战略调整，或者说海警和海军都面临着自身的一些将要面对的更严峻问题而特别做出的调整，并非简单地军舰再利用那么简单。
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海警再次紧迫的需求和海警海军的方向确定
移交这22艘056我们要同时看到海军和海警其中深层次的需求。我们先说海警的问题。
首先是海警的职能扩大和海警海警海军的方向确定。按照设计初衷，056是接替037反潜护卫艇、037导弹护卫艇、62炮艇以及22导弹艇遂行近海巡逻和低烈度近海护卫任务，包括巡逻、护渔、海上低烈度冲突。同时兼顾低强度反舰、自卫防空和反潜任务。但是这里面有个问题：所谓巡逻、护渔等任务是和海警重叠的，也就是二者有重复和划分不清的部分。这就造成了一是海军的任务范围过大，二是可能有部分任务重复出现的情况。
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随着最近几年的军改和海警海监体制的改革，这种海洋权益斗争任务将逐步从海军剥离，海军就是要将全部精力投入到海上高强度的热兵器战斗和战争中。而这种所谓的巡逻、护渔、海上权益的问题将全部转给海警，也就是所谓的“专门的人做专门的事”。这样海军也好海警也好都能做好自己的事情，任务划分也足够明确。
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其次进入2020年开始周边国家再次加大的对中国的“虎视眈眈”，以美国为首的国家不断在周边挑事儿，对中国固有领土继续抱有“蚕食”的期望。但他们未必直接派军舰来找你麻烦，而是找非军方的执法船只来骚扰你。此时中国除了大力发展海军之外，海上维权等非军事任务对我海警来说是至关重要的。日本海上保安厅、美国海岸警卫队、越南海警都不断列装新的执法船，大大增加了中国非军事冲突方面的压力，尤其是在日本对于钓鱼岛觊觎已久、动作频频的情况下，海警更加需要一款威慑力十足的舰船。所以如果海警短时间内再次获得数量庞大的海上执法船那么极大程度会反向压制周边国家对我们的非法活动。就比如这22艘装备76毫米主炮的056一旦移交，那么中国海警或将成为世界上规模最大、整体技术实力靠前的海上执法力量。
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别国海警的“灰色地带”武装
那么移交056就移交056，为什么要不断强调76毫米主炮呢？按照道理讲，海警属于执法单位，不应配有重武器火力，就好比警察不会装备坦克和远程火炮一样。但就目前世界海上执法来看对于其武器装备的界定是非常模糊的，并没有说有一个明确的规定海警船只能装备水炮或者手枪什么的。所以很多国家就拿这个模糊的概念去做手脚，对于武器装备不断打擦边球，你可以理解为“灰色地带”。
举个例子，隶属美国海岸警卫队的“传奇”级巡逻舰，它本身就是一型同时具备指挥、控制、通信、计算机、情报、监视和侦察系统(C4ISR)，配备一套远程综合后勤系统的舰艇，而这个系统配置通常是军舰才具备的。排水量4480吨，装备1门Mk110型57毫米主炮和1座Mk15“密集阵”近防炮。所以你说这是军舰还是巡逻船？
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再者美国前代“汉密尔顿”级巡逻舰同样装备MK75型76毫米主炮和1座Mk15“密集阵”近防炮，甚至其三号舰“梅伦”号(WHEC-717)一度装备“鱼叉”反舰导弹。所以你说这是军舰还是巡逻船？
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美国奉行的主义是巡逻船只武器装备“高于和平、低于战时”。而其他国家的海上执法船虽然表面上不带有大口径火炮，但这也不代表特定时期也无法安装火炮。基于这种名为“巡逻”但实际装备热兵器的大型船只，如果我们还是用水炮那么这还玩什么？所以为什么强调这22艘056保留了76毫米主炮和30毫米副炮，就是为了对抗这种所谓“灰色地带”，即便在海上执法任务中也能保证足够的火力而不处于下风。
056的性价比海军反潜的需求
说完海警的问题我们再来说说海军的问题。既然提到了海军的任务要明确化和单一化，那么对单舰的性能要求就必须提高。056的设计背景是037反潜护卫艇、037导弹护卫艇、62炮艇大批量要淘汰的前提下，近海反潜是他的主要任务之一。但最初056定型时不知是技术原因还是什么问题并没有装备拖曳声呐，只依靠位于鼻球艏的舰壳声呐和数据链作为反潜探测手段。所以这22艘都是没有拖曳声呐的。
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但随着各国海军潜艇技术的发展，拖曳声呐成了高效的对潜探测手段。此时没有拖曳声呐的那22艘就出现了问题，如果放在8年前还凑合，但放到现在就有点探测能力不够了。如果将22艘056回船厂改装加装拖曳声呐，那么中间所产生的的成本恐怕会非常高，056本身的造价只有7亿多，属于性价比极高的军舰。与其这样不如干脆移交海警，这样恐怕是成本最低的方案。海军再另外接收新的性能更强的作战舰艇。
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反潜是我们一直强调的问题，以前几十年时间里反潜一直是一个弱项。随着这些年有钱有技术，海军反潜的问题才得以缓解。但缓解的同时我们必须不断加强，日韩潜艇技术都不断增强，越南印尼这些国家的潜艇也开始有了发展。这就要求我们海军的反潜网络必须完善且质量要有保证。所以为什么移交海警的是前面22艘056，这就是关键。后面的60艘056A因为得到了拖曳声呐的加强，这正是海军未来需要的。056能干的活056A也能干，但056A能干的活056未必能干好。在大的反潜增强的环境下，056没有改装的性价比也没有056A的性能。所以被替换。
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054A将继续建造
054A的继续建造也是公开的事实，前面30艘已经服役的，现在又曝光了至少7艘还在建造的。作为4200吨的导弹护卫舰，054A在中间也得到了拖曳声呐的加强，对于近海反潜来讲无疑比之前的056好用太多。
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而海军对于护卫舰支队的重新编排和海军驱逐舰支队中护卫舰的替换也需要更多的054A。比如驱逐舰10支队任然还有053H3在编。而护卫舰15支队有053H1G，护卫舰19支队甚至还有有老式的053H1在服役，都需要替换。未来053H3下放到护卫舰支队，053H1和053H1G到期退役。
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所以我们要正确看待这种正常的海军舰艇调动和重新规划，不同时期有不同的策略和战略需求。就好比22型导弹艇现在来看很鸡肋，但放在20多年前我们连垂发都没有的年代，22艇无疑是近海活动的一把好手，也算是特定时期特定产物。056在037大规模淘汰的那个年代无疑很好的接替了近海任务，现在60艘056A已经到位那么056也可以换个地方继续发挥作用。