​​        作为现代服务业大区和创新强区，吉林长春市南关区把扶持小微企业加快发展作为克服疫情影响、促进经济发展的重要举措，坚持以产业集聚、质态提升为核心，瞄准“三对象”，突出“三载体”，强化“三举措”，逐步探索出一条小微企业“加速跑”新路径。

        瞄准“三对象”

        以“头雁效应”激发“群雁活力”

        瞄准重点产业对象。着眼于优化供给侧结构，围绕文化创意等主导产业择优确定扶持对象；建立重点产业扶持目录，明确发展目标，出台具体扶持政策。坚持“以商招商”，2020年以来累计开展12场次推介会，成功吸引远达会计师事务所、涵邦旅游等一批发展前景好、经营业态新的优质小微企业落位南关。

        瞄准重点人群对象。采取一次性创业补贴等方式对应届大学生及退役大学生士兵创办小微企业给予优惠支持。目前，已吸纳以在校大学生为主体的人员4.11万人参与创业就业。

        瞄准重点品牌对象。将微型品牌创建纳入驰名商标创建梯队，对于入选市级以上著名商标的企业给予10万元奖励性补贴，扶持小微企业做大做强。目前，已引导小微企业注册商标478件，培育了一批具有较高品牌价值的小微企业。

        突出“三载体”

        以“两创示范”厚植“创新热土”

        打造园区双创。以企业主导、政府服务、集聚发展、机制创新为原则，在东北亚国际金融中心、五环国际大厦等商务楼宇成立微型企业孵化园、示范园；出台《南关区扶持创新作实施意见》，设立了1000万元专项扶持资金。目前，全区共建有大型孵化基地15个，总运营面积3.6万平方米，累计吸引2286家小微企业进驻。

        打造街区双创。按照“一街道一特色、一社区一模式”的要求，结合社区办公用房达标工程，要求每个街道至少打造一个微型双创基地，推进个体工商户“个转企”，加速提升现代服务业、餐饮业等第三产业数量和质量。目前，全区已形成了以龙兴社区养老健康、九圣祠社区舞台艺术、东风社区家政服务等特色社区双创基地。

        打造院校双创。联合吉大、东北师大等驻区院校启动了“创新创业·智汇南关”双创季活动，开展创业项目推介等系列活动，共筹集1480万元创业引导资金，征集528个创业项目。会同东北师范大学、长春光机所，重点打造文昌路55号院基金小镇、医药健康产业园和科技产业园3个特色园区，实现22户企业入驻。

        强化“三举措”

        以“精准助力”破解“复工痛点”

        强化财税金融支持。实施小微企业贷款贴息扶持，鼓励和引导驻区担保公司和银行机构为小微企业提供免担保短期低息贷款；在政务大厅和办税大厅设立金融接待区，为新注册小微企业提供一站式金融服务。2020年以来，累计发放贷款28.88亿元，为1419户小微企业成功“输血”。

        实行企业减压减负。将具有行政审批职能的52个单位全部进驻政务大厅，实现385项审批服务事项“一站式”集中办理；建立南关区政务服务信息资源库，凭一张身份证办理业务成为现实。

        形成联助合力。建立政府统一领导、市场监管局牵头推进、相关部门协作配合的工作机制，形成上下协调、左右联动、全面推进的工作格局。2019年，联合财政、税务、金融、人社、市场监管等7个部门制定“南关区扶持微型企业发展配套措施”，聚合资金保障、信贷支持、创业培训、税收奖励、政策叠加等资源。

        记者 王天武 通讯员 黄冬辉
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