​​作者：文竹（沃民高科沃德研究院研究员）

 

1月21日，俄外长拉夫罗夫和美国务卿布林肯在日内瓦会面。两人原计划谈两个小时，但一个半小时后，会谈即宣告结束。很显然，此次会谈没有任何重大突破，乌克兰战争阴影远未消除。

 

对于俄方而言，这次会谈还是有一些收获的。美方在过去一段时间的多轮会谈之后，现在终于同意对俄提出的安全保证问题做出书面回应，时间定在下周。可以说，这是俄在反对北约东扩等问题上立场决绝，在军事层面持续强硬施压的结果。

 

对于美方而言，对这次外长级别的会谈原本就没有抱多大希望。布林肯在记者会上也承认这一点，但同时认为双方“现在明显朝着了解彼此立场的方向前进”。布林肯特别强调了一个问题，那就是：如果俄军越过乌克兰边界，那就是“侵略”。布林肯声称，如果俄方执意入侵乌克兰，将遭到“美国和盟友迅速、严厉、一致的回应”。

 

几天前，拜登在执政一周年演讲后的记者会上又“失言”了。拜登当时说，如果俄对乌克兰只是“小规模入侵”的话，美与北约关于该做出何种反应的讨论可能会陷入困境。此话一出，盟友哗然，乌克兰震惊。因为，这相当于将美国和盟友在“护乌”问题上立场有分歧摆到了台面。乌克兰总统泽连斯基没有忍住，甚至在媒体上发文表达不满，称不存在什么“小规模入侵”。布林肯的讲话，算是替拜登的“找补”，也算是给乌方的交待。

 

回到美方对俄方安全提议的书面回应上。俄外长拉夫罗夫在会谈后的记者会上称，布林肯在会谈中试图把重点放在俄乌边境问题上，想把局势降级作为所有其他问题的前提，但在俄方坚持下，双方最终商定，“他们下周将书面答复我方的所有提议”。布林肯也对记者确认，对于俄方提出的安全保证问题，美方已经同意向俄方提供书面说明。

 

可以预见的是，书面回应也好，书面说明也罢，下周美方向俄方提供的书面材料，绝对不是俄方要求的“书面保证”，更有可能只是美方的一个原则性回复。至于满足俄方的哪些安全需求，在多大程度上满足，恐怕华盛顿和布鲁塞尔都需要时间磋商和协调。

 

去年12月15日，俄罗斯向美国及北约提出了签署安全保障协议，给予俄方具有法律效力的书面保证的要求。这些安全要求包括：北约承诺不再进一步东扩；不接受乌克兰或别国成为北约成员国；放弃在原苏联加盟共和国境内，包括乌克兰在内的东欧、外高加索或中亚国家建立军事基地的计划等。

 

俄罗斯不但单方面提出了草案文本，还在把协议草案交给美国和北约两天后，在外交部官方网站上发布公告，介绍了《俄美之间关于安全保障的条约》和《关于俄罗斯和北约成员国安全保障措施的协议》草案的主要内容。这样的公开，相当于给美西方划下了“红线”，下达了“最后通牒”，充分体现了俄在相关问题上没有回旋余地的坚决态度。

 

对于拉夫罗夫和布林肯这次会谈的结果，有媒体评论称，双方对于此次会谈取得重大突破其实本来就没有多少期待，但美国方面同意下周书面回应俄方安全关切，“至少可以将俄对乌克兰迫在眉睫的进攻行动推迟几天”。​​​​