“来也匆匆,去也匆匆,
他们的背影总是如此的匆忙。”
这是企业眼中的他们;
“赶赶时间吧,趁着天还没黑,再多跑两家。”
这是他们内心的独白。
寒亭区现有加油站40家,有机化工、表面涂装、包装印刷等行业重点涉VOCs排放企业28家,VOCs已然成为影响全区环境空气质量的重要因素,寒亭分局通过走好“从严监管、红线警示、亲情帮扶”三步棋,推动VOCs治理走实有效。
专项整治,监管从严
组织开展VOCs专项整治活动,守好监督检查这一关。明确VOCs监管重点,以治污设施有效运行为要,以随机抽查与日常检查为主要抓手,线上线下相结合,建立立体监管模式,实现监管覆盖面全,监管力度足。
重拳出击,警示有力
通过重点监管,及时发现环境违法行为,实施精准打击,重拳出击,严惩涉VOCs环境违法行为,营造警示教育氛围,进一步督促责任企业落实好VOCs防治主体责任,规范日常经营生产活动,牢记环境违法红线,不敢不能不想逾越红线一步。
出谋划策,帮扶有度
执法有尺度,帮扶有温度,为帮助问题企业提供有效解决对策,寒亭分局创新指导帮扶方式,改变以往“明白纸、指导手册”进企业的普发式帮扶,通过执法人员进企业、普法服务等,一对一包靠问题企业,面对面沟通,实时了解企业问题症结,现场帮扶,使企业专症有专策,让帮扶走实、走细。
今年以来,潍坊市生态环境局青州分局紧紧围绕土壤污染防治各项工作重点,按照“预防为主、保护优先、风险管控“的原则,强力推进、狠抓落实,坚决守护好老百姓的米袋子、菜篮子。
一是严格建设用地安全利用。以用途变更为住宅、公共管理与公共服务用地的地块为重点,加强与自然资源、农业农村等部门的沟通协调,推动责任主体开展土壤污染状况调查。2022年已对6个地块完成污染状况调查并通过专家评审,无疑似污染地块。抓实7家土壤污染重点监管单位,加强政策宣讲和帮扶指导,督促企业严格落实隐患排查、自行监测等法律义务,从源头上防范土壤污染。
二是梯次推进农村生活污水治理。在前期工作基础上,持续深入推进,今年已全面启动新增98个村庄的农村生活污水治理工作。同时,扎实开展农村生活污水和黑臭水体治理核查“回头看”,对整治完成的455个治理村庄,5处黑臭水体和12处农村生活污水处理站进行了全覆盖现场核查,进一步巩固提升前期整治成果,实现长治常效。
三是压茬开展危废专项整治。坚持危废隐患排查整治不间断,今年以来,已先后开展危险废物排查整治专项行动3次,围绕重点危废企业监管、重点场所风险防控、危废管理规范化、危废监管信息化、严厉打击涉危废违法犯罪等工作重点,深入开展现场检查,切实做到防风险,除隐患。截至目前,共计排查企业900余家次,检查重点场所千余次,立案处罚环境违法行为6起。辖区内500余家危险废物产生、经营单位全部利用国家固废系统进行了信息申报,对11家危险废物产生、经营单位规范化管理进行抽查,合格率100%。
为积极帮助企业纾困解难,努力克服疫情影响,推动企业绿色高质量发展,近期,潍坊市生态环境局青州分局组织10名服务企业专员深入企业,主动与企业家对接,开展纾困解难、助企发展行动,倾心倾力为企业发展织起“莫愁网”。
一是做足预习文章。青州分局服务企业专员在对企业开展走访调研之前,做足服务“攻略”,对国家、省、市出台的减税降费、支持企业应对疫情冲击以及金融服务等方面的优惠政策进行收集汇总,并形成惠企政策“大礼包”,当好“店小二”,在与企业进行对接时及时将政策温暖传递到企业,让政策发挥出最大效力,为企业发展赋能助力。
二是做细调研文章。服务企业专员主动上门,深入现场,与企业家进行面对面交流,全面了解当前企业生产和发展现状,深入摸清企业目前面临的最主要问题和亟需解决的最重要困难,并现场查看企业环保治污情况,积极帮助企业分析存在的问题。通过对企业进行“全面体检”,“把脉问诊”,当好企业发展的坚强后盾,增强企业发展信心。
三是做实帮扶文章。针对企业发展存在的瓶颈和现实问题,服务企业专员都认真进行记录,耐心细致解答,全力寻找解决问题的办法措施。同时立足生态环保工作职能,对企业在VOCs治污、危险废物管理、扬尘防控等方面进行了现场帮扶指导,帮助企业及时封堵漏洞,提升治污水平,增强企业发展后劲;向企业发放《环保设施和项目安全防范工作责任告知书》,提醒企业严格履行安全生产法定职责,时刻拧紧安全生产“责任阀”,确保企业安全发展。
今年初,荣怀污水处理厂负责人向市生态环境局临朐分局报告紧急情况,该厂进水pH值已连续数日偏低,对工艺稳定运行造成极大冲击。务必立即对这一情况进行处理,否则一旦生化系统瘫痪,将会影响出水水质,甚至破坏弥河流域生态环境,酿成严重后果。
分局接到报告后,第一时间组织执法人员赶赴现场展开调查处置。经分析在线监控数据,发现在进水pH值偏低时间段,TP浓度明显升高,由此现场人员将疑点锁定在临朐县使用磷酸的行业上。根据进一步延伸摸排,临朐县共有15家使用磷酸进行生产并排放废水的企业,均存在污水预处理设施老化、污水管道布局不合理、管理方式粗放、操作人员未经过专业化培训,对污水处理工艺一知半解等情况,操作过程中问题频发,最终导致了下游污水处理厂的进水水质不稳定。
该情况的发生,引起分局高度重视,为切实消除隐患、保护生态、服务企业,临朐分局连续多次组织企业负责人召开专题会议,研究商讨处理措施。分局主要负责同志指出,按部就班不能解决问题,必须创新思维,要用四两拨千斤的巧劲,创造性破除难点。这给问题的处理找到了新思路,决定在该行业率先引入第三方专业环保机构,试点托管污水处理设施运营,探索建立“分局主导、三方运营、企业保障”的生态环境治理新机制。具体做法是以污水处理厂为业务指导,成立专门运维公司,由专业运维公司派员驻厂,具体负责企业污水处理厂设施运行和维护,企业负责提供原料及相关保障,并缴纳相应佣金。
在分局的强力推动下,及时成立了临朐县赛硕环保科技公司,聘请具有丰富实战经验和较高专业技术水平的技术人员,按照“一家企业,一份方案”的要求,分为多个小组入驻全部15家企业,并迅速开展现场踏勘、全面诊断、把脉开方等一系列工作,针对性精准施策。通过全面升级整改企业生产工艺、科学布局污水处理收集管路、管控综合污泥压滤、严格落实排污许可证制度、排查环保设施运行安全隐患等措施,彻底解决长期以来废水排放不达标,影响下游污水厂稳定运行的难题,同时能有效破除执法人员在企业执法过程中既当“运动员”又当“裁判员”的现象。
经过近两个月的运行,取得明显的治理效果,污水处理厂负责人说现在进水水质明显变好,再也不用提心吊胆。15家企业对托管效果也非常满意,给出了一致好评,在行业龙头企业潍坊广华铝材有限公司的环保负责人看来,专业环保机构的专家标准清、思路明、水平高,通过他们接手运营,不仅实现了废水达标排放,还有效转移了企业环保压力,让企业能专攻主责主业,凝心聚力提高产能、效益,真正实现“生产发展,绿色环保”两条腿走路。同时政府部门环境监管方式越来越柔性,真正站在企业角度思考,帮助企业发展,体现出了服务的温度和为民的宗旨。
下一步,临朐分局将在全县所有涉废水排放企业中持续推广第三方机构托管企业污水处理的运维模式,切实帮助企业纾困解难,保障生态环境安全,助推生态环保工作实现精细化管理、高水平治理,服务临朐经济社会在高质量发展上实现新突破。
为深化审批改革、精简审批事项、优化审批流程,潍坊市生态环境局经济分局进一步加强对窗口人员管理要求,严格遵守审批大厅新出台的规章制度,树立窗口良好工作形象,营造良好政务服务环境。
严格遵守规章制度。窗口工作人员服务规范、举止文明、仪容整洁并按要求使用文明用语,对申请人热情接待、耐心解答、及时处理,树立良好形象,真正做到用自己的优质服务让服务对象高兴而来,满意而去。
努力提高业务水平。窗口工作人员不断加强业务知识学习,掌握最新环保业务知识,对申请人详细、耐心地解释问题,提高群众对环保工作的满意度。
全面提升审批效率。落实提前介入、一次性告知、“一对一”专项服务制度,避免让申请人走弯路。审批受理过程坚决杜绝违法增加或减少行政许可条件、标准现象,为建设单位提供明白纸,对于符合要求的项目,进一步依法依规压缩审批周期,提高审批效率和窗口办事服务水平。
严格项目环境准入。根据上级的要求,进一步优化环评审批流程,规范建设项目环评管理。对新建项目严把环保审批关,杜绝新增污染项目,对不符合产业政策及高污染项目一律不予审批。