最近发布的湖南各市州财政收入显示：

常德市2023年前三季度财政收入139.68亿元，与2022年前三季度相比减少了15.66亿元，同比下降10.1%，降幅略有缩小，排名全省第六位。

岳阳市前三季度财政收入150.72亿元，与2022年前三季度相比增加了10.74亿元，同比增长7.7%，财政收入增量、增速均为全省最高，可以说是响当当的优等生。

一个下降10.1%，一个增长7.7%，进进出出就是将近18%的差距。

 

常德到底怎么了？岳阳到底凭什么？

常德，位于洞庭湖西岸，2023年前三季度录得GDP3265.54亿元，名义增速为3.34%，实际增速2.7%，增量105.64亿元，总量排名全省第三位。

 

岳阳，位于洞庭湖东岸，2023年前三季度录得GDP3388.34亿元，名义增速为2.75%，实际增速2.4%，增量90.74亿元，总量排名全省第二位。

历史以来，常德都是湖南举足轻重的经济大市，经济基础雄厚，芙蓉王、中联重科起重机总部、武陵酒业、中泰特装、力元新材等，都是优秀湘企的代名词。拥有烟草、先进装备制造、数字产业、农产品精深加工“四大千亿产业”，经济发展质素都是可圈可点的。

但笔者注意到，作为常德经济的基本盘，细究起来，其实“四大千亿产业”水份较多。这一点，从常德市2023年的政府工作报告可以得到佐证。

报告在2023年工作安排中指出，“力争农产品精深加工产业产值突破千亿，装备制造产业达到800亿元以上，烟草、电子信息产业均达到700亿元以上。”

也就是说，常德经济没有预想中的那么好，除了农产品精深加工接近千亿，其余的三大千亿产业都还与千亿相差两三百亿。当然，这个基本盘对于经济薄弱市州而言，确实还是比较扎实。但相比岳阳而言，常德的“工业老三样”装备制造、烟草、电子信息，这些年、这几十年可以说涛声依旧，没有大的发展变化。

 

 

政治路线确定之后，干部就是决定性的因素。但这些年常德官场生态问题严重，落马官员接二连三。常德市委原书记杨懿文，常德市委原常委副市长涂碧波，常德市委原常委秘书长谈正红，农行常德分行原行长文蓉，常德城发原董事长周枭，常德市政协党组原副书记、副主席汤祚国，曾担任常德市委书记的王群，等等，这么多干部出问题，政治生态遭到严重破坏，干部人心惶惶，必然危害经济社会的持续健康发展。

 

为官一任，造福一方。这些贪官为一己之私违纪违法，却祸害一方，实在是愧对常德父老乡亲的信任和重托。

 

在来看洞庭湖东岸的岳阳。岳阳市省域副中心城市城市，拥有通江达海的城陵矶港，这也是湖南唯一一个长江码头。这里更设立了湖南自贸试验区岳阳片区，原本地理优势和常德相差无几的岳阳，因为历史的机遇站到了时代的风口。

 

岳阳最大的底气来自以巴陵石化为龙头的化工产业园，这里的乙烯炼化一体化项目、己内酰胺项目，为湖南打造现代石化万亿产业提供坚实支撑。

这些年，岳阳加速融入长江经济带国家战略，瞄准电子信息、新能源汽车、现代石化“新三样”，强七大千亿产业，加快两大立省项目建设，着力打造中部地区最大石化产业基地，在全省万亿现代石化产业建设中勇挑大梁。产业结构持续优化，发展动能厚积薄发，在经济下行周期实现经济增长和财政收入增长双丰收。

 

值得一提的是，岳阳充分发挥自贸区优势，深度融入“一带一路”，指导重点企业加强与东盟、欧盟、非盟经贸对接，推动城陵矶至香港直航常态化运营，加快开通至俄罗斯海参崴、东南亚国际航线，提速建设中非工贸产业园，对非贸易增长25%以上。积极对接长江经济带、粤港澳大湾区、长三角一体化等国家战略，加强与成渝双城经济圈、海南自由贸易港等交流合作，主动参与湘鄂赣区域协同发展，加快打造“中部双循环大通道”国家级物流品牌。深度服务融入“强省会”战略，发挥平江、汨罗、湘阴、屈原邻长优势，推进交通互联、园区共建，高标建设湘江新区湘阴片区、湖南工程机械配套产业园。经济发展资源要素纷纷涌入岳阳，为岳阳经济跃升提供了强劲支撑。

岳阳还特别重视县域经济发展，汨罗、岳阳县、华容、湘阴跻身“中部百强县”。

园区是经济高质量发展的主阵地。岳阳拥有省级高新区8家，居全省第一。随着平江电厂并网发电，国能岳阳电厂、中联新材、湖南立方、汇川、易亲、紫光等加速推进，产业转型升级效果明显。

总而言之，岳阳这些年确实如《岳阳楼记》所言，政通人和，百业俱兴。能取得经济增速和财政收入双第一的傲娇成绩，实属实至名归，水到渠成。