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　　撰文/杨忠举·南苏丹·朱巴

　　编辑/渝夫·中国·石家庄

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　　【渝言不止】

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　　近一段时间以来，南苏丹区域内部事件频发，团体组织交火不断，政治局势变化莫测，国际维和部队执行授权多次受阻。在如此复杂的形势下，中国维和步兵营及时修订完善各种应急预案，加强针对性训练演练，全面提升应对复杂、危险局势时的请及时发现、准确判断、快速报告、科学处置等能力，确保安全顺利完成维和任务。

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　　如果说海外维和部队是一把“尖刀”，那么维和步兵营则是这把“尖刀”上的刀锋。维和“三原则”明确：“只有在自卫时才可以使用武力”，也就是说只有在遇到突发情况时，中国营才能按照联合国《交战规则》进行“应战”。

　　清晨5时20分，中国营防空警报突然拉响，随着“全营按照一号方案执行”的指令，全副武装的维和官兵迅速进入战位，一场以联合国工作人员遇袭为背景的“启航C”应急演练拉开了序幕。

　　时间飞逝，转眼间我们来到任务区已经6个月了，但自今年五月份以来，在我长巡、护卫的巡逻线上，发生了一系列的不安全事件，给我执行授权任务，带来较大的安全隐患，使大家不敢丝毫松懈，每一天都要保持高度戒备状态。

　　——区域内部事件频发。主要供给线和人口中心的犯罪活动是关注的重点。5月6日，据称“国家拯救阵线组织”（简称NAS，南苏丹内战后一直存在的武装力量，目标是推翻基尔总统的统治，并仿美建立联邦制国家），对朱巴－莱尼亚、朱巴－尼穆勒公路的平民进行敌对行动和犯罪活动。5月13日至14日，莱尼亚县有两名当地人被蒙德里养牛人杀戮，其中一名死者是宗教领袖。5月15日，蒙德里养牛人的两名领导人被捕，关押在南苏丹人民国防军兵营。5月23日，Lotuko和Acholi武装青年袭击了朱巴－尼穆勒公路上Achua周围的一个丁卡族的养牛营地。5月26日，来自莱尼亚镇的9名平民在被南苏丹人民国防军强行带走后失踪；同一天，中国山东高速海外公司1名中国员工和1名南苏丹老虎师士兵，在朱巴至特热克卡（我们4月26日至5月1日在特热克卡执行了6天5夜的长巡任务）的K17项目部附近，驾车拉石料途中，被几名不明身份人员枪杀，两人均是头部中弹，华宁大使代表中国政府专题发表声明，要求南苏丹政府尽快抓捕杀人凶手。6月8日南苏丹国防部发生枪声，后来报道称是皮特中将与他的保镖因工资和奖励发生争执，皮特中将受伤，一名保镖死亡一名保镖受伤。以上这些情况，还不包括朱巴城区周边时常会发生的抢劫、强奸、不明交火等事件。

　　——团体组织交火不断。朱巴－耶伊公路上南苏丹国防军和国家拯救阵线之间的冲突令人震惊。5月8日下午，在卡卓卡季县，国家拯救阵线与南苏丹人民国防军在卡吉尔（Kagir）村发生武装冲突，Kagir村位于卡卓卡季县西南约16公里处。据后来报道，正规武装部队将国家拯救阵线部队从5月8日短暂占领的卡吉尔村部分地区赶走，冲突地点从卡吉尔地区转移到乌干达边境附近的博穆雷（Bomure）。国家拯救阵线和南苏丹人民国防军士兵封锁了通往乌干达的所有主要和支线道路，包括Wurjo路、Kiko loTomba路、Jale路和Bomure路，使平民难以自由进出卡卓卡季。5月10日，2辆军车在沿耶伊－卡亚公路的波基遭到国家拯救阵线的袭击，2人当场死亡，4人受伤。5月16日，耶伊县县长的车队在距离耶伊县13公里的Rubeke和Abegi之间遭到袭击，据称是国家拯救阵线所为。为此，南苏丹国防军计划在朱巴－尼穆勒、朱巴－耶伊、朱巴－蒙德里－马里迪和耶伊卡亚－莫罗博路上，增加兵力部署、检查站安全检查和通行控制、情报搜集、紧急事态支援以及必要时武装护卫等任务行动。

　　随着巴里和蒙德里社区之间紧张局势的发展，蒙加拉的安全局势已经升级而且可能继续升级。主要表现在：5月1日11时30分左右，一伙武装抢劫者袭击了比林扬（Billinyang）的行政办公室（距朱巴－蒙加拉公路5公里），造成3名平民受伤；特热克卡和卢瑞仍是部落冲突的温床。5月6日，特热克卡专员的车队在洛卡（Loka）遭到伏击。政府将此次伏击归咎于国家拯救阵线，但并不排除是部落冲突造成的复仇袭击。这一事件限制了政府官员、商人和人道主义行动者在该地区的行动。同时也影响到平民，特别是妇女和儿童获得来自耶伊的服务。5月23日，基尔总统下达几项命令之后，特热克卡和博尔的养牛人离开中赤道州部分地区的农耕区域。同时，卡卓卡季的局势难以评估，因为我们联南苏团在那里的存在有限，主要原因在于通往当地的道路状况不佳，加之国家拯救阵线道路伏击的存在，近期没有前往当地巡逻的任务。

　　——政治局势变化莫测。在政治方面，南苏丹第一副总统马沙尔领导的主要反对派武装组织谴责总统基尔将选举推迟到2023年6月。这一推迟没有同其他各方进行适当协商，造成了南苏丹人民解放军和其他反对武装的不利局面。此外，南苏丹国防军负责人和其他南苏丹政府的重要部长和政员的突然免职有可能造成进一步的不稳定。比如：解除了陆军参谋长约翰逊·朱玛·奥科特将军的职务，由担任第三师指挥官的桑蒂诺·邓·沃尔将军取而代之；撤换了总情报局局长托马斯·杜斯·居特，由陆军第六步兵师指挥官恩·马卡科将军取代；约翰逊·朱玛将军被任命为南苏丹驻比利时大使，杜斯将军被任命为南苏丹驻科威特大使；解除了总统办公室的部长尼哈尔·邓·尼哈尔的职务，由担任总统高级特使的前外交部长巴纳巴·马里亚·本杰明取而代之，下一步还要重新任命国家立法机构成员，等等。政府部门和部队内部比较动荡，军心不稳。

　　——执行授权多次受阻。中赤道州当地民众仍然对联合国的存在持积极态度，并多次请求在此区域展示联合国的存在。但联南苏团遭遇了多次南苏丹国防军的敌意和违反《部队地位协定》的情况发生。就中国营来讲，从4月1日至6月16日，按联南苏团计划应执行6次长巡、3次武装护卫、10次短巡。但实际执行长巡3次（特热克卡1次、塔里1次、库如克1次），短巡6次（拉杰夫3次、鲁瑞1次、乌如里特1次、库达1次），武装护卫3次（蒙德里1次、格麦扎2次）。未执行的任务中，1次赴特热克卡、2次赴塔里长巡任务，1次赴特热克卡、1次赴鲁瑞和2次赴库如克短巡任务，均因没有SOI（通关文书），我巡逻分队在通过检查站时，南苏丹安全部队违反《部队地位协定》拦阻，国防军负责人说如果没有一个认可的SOI，联合国部队不准通过，并持枪要求迅速离开，部队司令部不得不下取消任务，命令部队中途返回。另外，5月29日我营赴库如克长巡时虽然有SOI，但到达库如克后，因当地国防军多次持械威胁，阻止我巡逻分队建立临时行动基地,经多方沟通未果后返程，行驶近8个小时，于当晚23时30分返回UNhouse。

　　六月份的《朱巴战区行动简令》明确：“出兵国将在司令的指示下执行相关的任务行动、遏制暴力、保护平民、显示联南苏团存在，建立对各自职责范围的安全性和正常性的信心。同时，在巡逻过程中要与文职和军事领导进行会谈，以加强对安全形势的掌握，并随时准备执行应急计划。”这意味着安全形势虽然越来越严峻，但授权任务不但没有减少，反而更重了。

　　“凡事预则立，不预则废”。鉴于维和行动不断发展变化，新情况、新问题不断出现，我们在组织官兵深入开展形势任务教育，强化忧患意识、责任意识，大力培育战斗精神，积极搞好心理教育服务的基础上，着眼方案预案实用管用，重点对29个突发情况预案进行了补充修订，切实把各类突发情况预想全，把各项工作计划细，把行动措施制定实。同时，结合朱巴战区赋予我营的应急计划，每周组织一次全员实兵演练，全面提升中国营应对复杂、危险局势时的及时发现能力、准确判断能力、快速报告能力和科学处置能力，确保中国营在执行授权任务期间，就像山东高速副执行总监孟岩同志在党课中讲的那样：“冒着敌人的炮火安全的前进。”

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　　杨忠举2021年6月18日写于UNH朱巴中国营

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