联合国世界粮食计划署上周警告说,全球有43个国家的4500万人处于饥荒的边缘,这一数字较今年早些时候的4200万和2019年的2700万有所上升。
世界粮食计划署执行干事戴维·比斯利发出紧急呼吁:“如果我们不帮助他们,4500万人将面临死亡。”
在尼日利亚,世界粮食计划署支持的一家诊所测量了一名11个月大的女孩的上臂围,红色表示她患有严重的营养不良。图片©️WFP/Oluwaseun Oluwamuyiwa
比斯利说:“新冠疫情无疑加剧了世界各地的脆弱性,但人为的冲突正在加剧不稳定,并引发新一轮毁灭性的饥荒,这有可能席卷全球。人们为此付出的代价将是难以想象的。”
世界粮食计划署及其人道主义合作伙伴正在努力帮助数百万面临饥饿的人。然而,在传统资金来源过度紧张之际,需求远远超过了现有资源。目前,全球用于避免饥荒的成本为70亿美元,高于今年早些时候的66亿美元。
阿富汗正在面临世界上最大的人道主义危机,该国的需求超过了其他受影响严重的国家——埃塞俄比亚、南苏丹、叙利亚和也门。
目前阿富汗共有2280万人面临突发性粮食不安全状况。根据最新的IPC评估——评估粮食不安全的全球标准——有870万人面临紧急粮食不安全状况(IPC阶段4)。新的数据可能会在未来几天进一步恶化。
在联合国开展IPC分析的10年里,世界粮食计划署从未见过该国有这么多人面临紧急程度的粮食不安全状况。
6月17日,世界粮食计划署执行干事戴维·比斯利在马达加斯加的一个营养中心探望了寻求严重营养不良治疗的家庭和儿童。图片©️WFP/Shelley Thakral
与新冠疫情之前相比,全球面临饿死风险的人数增加了1500万人。
世界粮食计划署一年多来一直在警告称——最轻微的冲击都可能使数千万人陷入不可逆转的危险,无论是与气候变化有关的极端天气、冲突,还是这两种因素的相互作用。
在饥荒面前,世界粮食计划署能够部署的拯救生命的最有力工具是紧急粮食援助,这对于在短期内减轻或避免粮食不安全和饥荒的影响至关重要。
世界粮食计划署正在开展其历史上最大规模的人道主义援助行动,今年的目标是援助1.39亿人。但也遇到了巨大的阻碍,2020年极端天气和冲突导致4000万人流离失所,应对成本预计只升不降。
在也门,一家由世界粮食计划署支持的诊所里,一个10个月大的男孩营养不良。图片©️WFP/Saleh Bin Haiyan
世界粮食计划署首席经济学家阿里夫·侯赛因解释了急剧上升的成本如何影响到世界粮食计划署的工作,并需要紧急现金支持。
他说:“食品采购价格比一年前上涨了21%,如果我们购买与去年相同数量的食品,就会多出3亿美元。由于燃料价格高昂,运输成本高得惊人,一年前成本为1000美元的集装箱现在要花费4000美元甚至更多。”
已经公布的最新数据可能描绘出一幅更加暗淡的画面,侯赛因说:“除非我们解决了冲突、气候危机和新冠疫情的负面影响,否则不要指望这些数字会下降。当任何儿童受到伤害时,我都感到悲痛,我们每天都在努力给数百万儿童带来希望和未来。”
南苏丹孩子们的午餐。图片©️WFP/Shelley Thakral
消除饥饿威胁和彻底预防饥荒需要更长期和更复杂的干预措施,包括加强教育、增强韧性和加快社会保障体系的进程。
世界粮食计划署拥有独特的专长,能够阻止饥荒,让人们远离饥饿。目前已在80逾个国家开展深入实地的援助工作,并在数十年来战胜饥饿的实践中获得尖端专业知识。
世界粮食计划署的粮食援助抵达南苏丹。图片©️WFP/Theresa Piorr
捐助方、合作伙伴和支持者之间的信任是世界粮食计划署工作成功的关键——为了保持这种信任,就必须开诚布公。
年度执行情况报告
年度执行情况报告(APR)着重于世界粮食计划署所取得的成就。它详细说明了世界粮食计划署在任何年份如何按照其任务规定使用委托给它的资源,预期的规划和成果。
公开的APR提供了世界粮食计划署在受援者、粮食和现金支付和相关直接支出方面的主要业绩的概述。此外,世界粮食计划署国别办事处还编制年度国家报告(ACR),告知捐助方他们的资金会被如何使用。
年度报表
世界粮食计划署发布经审计的财务报告,即年度报表,由联合国或粮农组织成员国的审计长(或同等职位)审计。
除了核证世界粮食计划署的帐目外,外聘审计员还有权就世界粮食计划署的财务程序和一般行政和管理的效率向审计委员会提出报告。对世界粮食计划署的审计是按照国际审计标准进行的。最近的帐目由法国审计法院审计,并收到无保留意见的审计意见。
尼日利亚,这位名叫萨菲亚(22岁)的母亲几乎不能养活自己,也没有足够的母乳或食物来喂养孩子。世界粮食计划署帮助她支付治疗孩子营养不良的费用。图片©️WFP/Arete/Damilola Onafuwa
内部审计
世界粮食计划署监察办开展客观和独立的监督活动,以保护世界粮食计划署方案和业务的完整性、效率和有效性,并通过内部审计、咨询服务、检查和调查以发现和阻止欺诈、浪费和滥用。内部审计按照内部审计师协会的国际内部审计专业实践标准进行。
监察办发布的内部审计报告可供公众查阅。
评估和组织评估
评估办公室对世界粮食计划署的工作进行评价,并发表报告。这些报告可在官网获得,可按国家、类型、年份和主题查阅和审查过去和目前的评价。
评价工作以评价政策为指导,在执行政策方面取得的成果通过年度评价报告向执行局报告。还有其他的组织评估,如多边组织绩效评估网络(MOPAN),以及对世界粮食计划署绩效的具体捐助方评估。
世界粮食计划署在与成员国和公众分享信息方面处于联合国系统的前列,并致力于展示其有效性和效率。世界粮食计划署通过各种渠道分享信息,包括网站等,并在各国政府可访问的执行委员会网站上分享更多细节。
也门一位严重营养不良的1岁儿童正在吃即食营养补充剂来治疗营养不良。图片©️ WFP/Mohammed Awadh