​​行政再审申请书

申请人、天津市凯乐实业有限公司、法人（清算组长）赵会芬、

住、天津市滨海新区汉沽友谊街安阳里自建楼13号；电话、13512090744

被申请人①、中华人民共和国自然资源部、法人、陆昊（部长）；

住、北京市西城区府内大街64号、       电话、010 66557823；

被申请人②、天津市规划和自然资源局

法人代表、陈  勇、住天津市和平区曲阜道84号、电话、02260203676；

再审请求；

一、申请人不服错误的（2020）津03行终341号行政裁定，枉法维持错误的（2019）津0116行初431号之一行政裁定，罔顾“被申请人颁发《凯乐电器厂土地证》给案外人李孝明的事实”，枉法剥夺申请人，依法撤销“自然复议（2019）1081号（决）复议决定”及撤销《凯乐电器厂土地证》的具体行政违法行为”行政诉讼权利；

二、本案符合行诉法第九十条（二）至（六）项法律规定，请求依法撤销（2020）津03行终341号行政枉法裁定，批准再审本案。

事实理由；

终审枉法裁定，错误的维持一审枉法裁定，罔顾被申请人，将（汉单国用（2005）第105号《凯乐电器厂土地证》）颁发给案外人李孝明的具体行政行为违法事实、混肴是非（栽赃嫁祸原告）错误的认为，被申请人将《凯乐电器厂土地证》颁发给（原告）天津市凯乐实业有限公司，枉法剥夺申请人依法撤销错误的（2019）1081号行政复议决定得诉讼权利，一二审枉法裁定罔顾事实如下；

一、终审枉法裁定2页1行，一审法院经审理查明，1993年…..合并成立天津市凯乐实业有限公司，但原天津市汉沽区凯乐电器厂名下的房产并未过户至原告名下。一二审法院均查明事实“凯乐电器厂名下的房产并未过户至原告的名下；充分证明，原告并不合法拥有《凯乐电器厂房地产权》,事实上原告公司已于2004年被工商行政管理局吊销营业执照后，凯乐电器厂房地产权经被申请人（评估87万余元）于2004年12月18日已被工商局、民政局批准投资注册在《凯乐老年公寓名下》原告拥有“凯乐电器厂房地产所有权的证据并不充分”；

二、错误的终审裁定2页7行，一审法院经审理查明“2005年9月21日，当时的 原告法定代表人徐玉强与案外人李孝明签订《房屋买卖协议书》，约定…出售给李孝明”。2005年9月22日原告与案外人之子李孝明李士伟签订了（10016--001536）号《天津市房产买卖协议》。申请人反驳↑，错误的终审裁定维持“一审法院 所谓查明的事实，没有证据证明原告与李士伟依法签订了协议”如下；

①     、原告、凯乐实业有限《公司营业执照被工商局，于2004年12月吊销》，按照 “中华人民共和国《企业法定代表人登记管理规定》第四条第(五)、(六)项规定：担任因经营不善破产清算的企业法定代表人或者董事、经理，并对该企业的破产负有个人责任，自该企业破产清算完结之日起未逾三年的，原法人代表徐玉强主体资格终止（徐玉强）自2004年底后，已经不担任公司法人代表情况下，一审错误的本院认为，当时的原告的法人代表徐玉强与案外人李孝明签订《房屋买卖协议》约定…出售给李孝明”，并没有事实和法律依据”。

②     、原告重申，“原告并未与，任何人签订过《房屋买卖协议》和收取李孝明购买《凯乐电器厂房地产》柒拾伍万叁仟元购房款”；

③     、原告代理人，原法人徐玉强，在10016-1536号《房屋买卖协议书》及区土地规划局与凯乐电器厂签订的《天津市国有土地使用权出让合同书》和凯乐电器厂与李士伟签订的《国有土地使用权转让合同》和《转移房屋产权登记申请表》等伪造证据，并没有签字加盖原告法人印章！伪造证据与《合同法32条》成立的规定，相悖；

综上反驳，一二审行政裁定，违反《行政诉讼法》第五条；“以事实为根据，法律为准绳”的法律规定；错误的本院认为，原告公司与案外人之子签订《房屋买卖协议、土地转让合同》没有事实和依据；

三、错误的终审行政裁定2页7--11行“经审理查明…并于同日向房屋登记机关提交了《天津市房屋所有权转移登记申请书（以下简称》等相关材料。2005年9月26日，原天津市房地产管理局向李士伟颁发了房权证汉沽字第080030241号房权证”的具体行政行为至今没有合法证据证明其行政行为符合法律规定，与事实相悖如下；

①、《申请书》并没有加盖凯乐电器厂公章（虚假印章）徐光文签字及指纹，并不是徐光文本人的亲笔所签字和本人指纹；

②、《申请书》并没有原告法人代表赵会芬（或代理人徐玉强）签字，及加盖原告公司法人印鉴，因此《申请书》系非法证据。

③、被申请人错误的依据，李士伟单方《伪造申请书》和《伪造房产买卖协议书》捏造一次性付清，购买凯乐电器厂房屋价款柒拾伍万叁仟元事实，行政核准转移登记到李士伟名下的具体行政违法行为（因诉讼时效遭枉法剥夺诉权，至今尚未被依法纠正）。

四、错误的一审行政裁定5页5行“经审理查明…经天津市汉沽区人民政府审核同意后，捏造原告于2005年10月24日向天津市汉沽区规划和国土资源局提交《天津市变更土地使用权申请书》事实，申请办理土地变更登记，并提交了汉国用（93）字第100号《国有土地使用权证》，《建设用地规划许可证》，凯乐电器厂勘测定界图、土地出让金专用票据、营业执照、契税完税证、《地籍调查法人代表证明书》等材料。  反驳一审法院查明事实，纯属捏造事实如下；

①、捏造，原告向，天津市汉沽区规划和国土资源局提交过《变更土地使用权申请书》事实。 事实上原告从未向其提交过申请。 

 ②、捏造，“原告，凯乐实业有限公司向被申请人，提交了《建设用地规划许可证》，凯乐电器厂勘测定界图、土地出让金专用票据、营业执照、契税完税证、《地籍调查法人代表证明书》等材料，事实。原告公司，从未向其递交过《建设用地规划许可证》等证据；

③、原告（申请人）从未，向（被申请人）被告“提交汉国用（93）字第100号《国有土地使用权证》”；

五、错误的一审行政裁定5页11行“经审理查明…2005年10月25日，原告，与原天津市汉沽区规划和国土资源局就涉案土地签订《天津市国有土地使用权出让合同》”并没有事实和依据如下；

①、《土地出让合同》并没有原告，天津市凯乐实业有限公司法人签字加盖印章确认？违反《合同法32条合同成立的规定》。

②、（土地出让合同）22条约定；双方法人代表签字生效、原告法人代表没有签字加盖公司印章！“至今尚未生效”；

③、（土地出让合同）系案外人李孝明冒充原凯乐电器厂徐光文，与原区规划和国土资源局工作人员恶意串通，就涉案土地签订的。

④、依据合同法第三十二条【合同成立时间】当事人采用合同书形式订立合同的，自双方当事人签字或者盖章时合同成立。反之，原告，凯乐实业有限公司在《合同》没有签字盖章，合同并不成立。

六、错误的终审行政裁定2页14行，本院认为……2005年11月2日，天津市人民政府向原告，颁发汉单国用（2005）第105号《土地使用权证书》？《变更土地登记调查审批表》充分证明“被申请人将第105号《土地使用权证书》颁发给了案外人李孝明”；

①、行政诉讼法第九十条（二）、有新证据，足以推翻原判决、裁定的；事实与依据如下；

1、新证据、天津市河西区人民法院（2020）  津103民初第6580号民事判决，证明申请人与被申请人监管机构之间“没有合法有效的委托合同” 行政核准备案正德估价（2005）汉评第80号《凯乐电器厂房地产估价报告书》和正德（2005）第88号《凯乐电器厂土地估价评估报告书》为《转移凯乐电器厂房地产权登记》依据错误；

2、  新证据、申请人向国家监察委，举报被申请人，未尽职责立案查处，未履行监管“天津市正德有限责任房地产评估机构职责，”违反《中华人民共和国建设部142号令第54条行政法》规，本案，已被北京市第一中级人民法院，批准立案，案号（2021）京01行初235号行政纠纷案件。本案尚未开庭；

3、 因被申请人拒绝履行生效判决，做出《不予受理告知书》，行政诉讼撤销，人民法院批准立案号（2021）津0101行初200号；

②、行政诉讼法第九十条（三）原判决、裁定认定事实的主要证据不足、未经质证或者系伪造的；  主要证据不足伪造证据如下；

被申请人明明错误的将第105号《土地使用权证书》颁发给李孝明”二审枉法裁定4页19行黑白颠倒本院认为“颁发给原告是错误的；

1、一二审裁定认定原告，与原天津市汉沽区规划和国土资源局就涉案土地签订了《天津市国有土地使用权出让合同》”证据不充分；

2、一二审裁定认定原告，向被申请人，提交《伪造的天津市房屋所有权转移登记申请书（以下简称》等相关材料。证据不充分；

3、错误的一二审裁定认定（申请人）原告，向（被告）被申请人提交《伪造的10016-1536号天津市房产买卖协议书》证据不充分；

4、错误的一二审裁定认定（申请人）原告，向被申请人，提交《伪造的变更土地使用权登记申请表》等相关材料。证据不充分；

5、错误的一二审裁定认定（申请人）原告，向被申请人，提交《伪造的天津市国有土地使用权转让合同》等相关材料。证据不足；

6、错误的一二审裁定认定（申请人）原告，向被申请人，提交《伪造的天津市国有土地使用权出让合同》等相关材料。证据不足；

7、错误的认定原告，向被申请人，提交《凯乐电器厂授权委托书》《营业执照》《法人证明书》《授权委托书》等材料。证据不足；

8、错误的一二审裁定认定（申请人）原告，向被申请人，提交《伪造的天津市国有土地使用权转让合同》等相关材料。证据不足；

9、认定原告，向被申请人提交《土地转让专用发票》证据不足；

10、认定原告，代理人《徐玉强系原告法人代表》没有法律依据；

11、错误的一二审裁定查明“2005年9月21日徐玉强与李孝明签订的协议及两份《补充协议》，当事人均已按照双方约定履行了自己的义务”证据不足。原告，未与李孝明签订协议补充协议，原告及代理人徐玉强并未收到购买《凯乐电器厂房》壹佰伍拾贰万元价款；

③、行政诉讼法第九十条（四）原判决、裁定适用法律、法规确有错误的； 错误的一二审裁定以言代法，违反以下法律规定；

1、《中华人民共和国物权法第九条》“不动产权以登记为准”；

2、《中华人民共和国房地产管理法第37条》六项的法律规定“未依法登记的领取产权证的房屋不得转让。

3、《中华人民共和国建设部令（1997）城市房屋产权及管理暂行办法第18条规定》凡未按照本办法申请并办理房屋产权登记的，其房屋产权取得、转移、变更和他项权利的设定，均为无效”。

4、《中华人民共和国房地产合同法第五十二条第五项规定》，违反法律，行政法强制性规定的合同无效。

5、《中华人民共和国民法典第二百零九条》不动产权的设立，变更转让和消灭，经依法登记发生效力；未经依法登记，不发生效力。

综上所述，以上五部法规均规定“不动产权的设立，变更转让，未经依法登记，不发生效力”原告，没有将《凯乐电器厂房地产权》登记到公司名下的，证据确实充分；一二审行政裁定确认原告，履行《伪造的房产买卖协议》的义务，并没有事实，和法律依据。

④     、行政诉讼法第九十条（五）违反法律规定的诉讼程序，可能影响公正审判的；一二审行政裁定程序违法，影响公正审判如下；

1、（2008）滨汉民初第1653号民事纠纷案确认《伪造房产买卖协议》和《土地转让合同》中，法官在《出让合同》效力未确认下，以言代法裁判《土地转让合同和房产买卖协议》，不违背徐玉强与李孝明对诉争房屋买卖真实意思表示（程序颠倒）影响公正审判；

2、（2018）津0116民初47124号民事判决，罔顾被申请人错误的《颁发凯乐电器厂土地证的行政违法行为》未被依法确认下，以错误的（2008）滨汉民初第1653号民事枉法判决，强加给申请人“履行伪造房产买卖协议房地产权过户义务过程中行为”剥夺申请人，依法确认凯乐电器厂与政府签订的《土地出让合同》效力诉讼权利（致政府核准的行政合同成了法外合同）程序颠倒，影响公正审判。

3、错误的（2020）津03行终341号行政枉法裁定维持一审（2020）津0116行初431号行政裁定，依据程序颠倒，违法做出的（2008）滨汉民初第1653号民事枉法判决，和程序颠倒，违法做出的（2018）津0116民初47124号民事枉法判决，严重影响公正审判。

七、错误的（2008）滨汉民初第1653号民事枉法判决已被政法教育整顿督导组调查《详见录音（光盘）、及汉字翻译20页证据》，

八、天津市和平区人民法院（2020）津0103民初6580号民事判决，充分证明，隐瞒《伪造土地使用权出让合同》和《出让金专用发票》程序违法，做出的（2008）滨汉民初第1653号民事枉法判决；

九、因被申请人未尽监管“天津市正德有限责任房地产评估机构职责，”违反《中华人民共和国建设部142号令第54条行政法》规，行政核准备案正德估价（2005）汉评第80号《凯乐电器厂房地产估价报告书》和正德（2005）第88号《凯乐电器厂土地估价评估报告书》为《转移凯乐电器厂房地产权登记》的依据”，申请人（原告）申请人依据生效的（2020）  津103民初第6580号民事判决，向被申请人提交《履行职责撤回两份估价报告书申请》，被申请人拒绝履行生效的民事判决，做出《不予受理告知》，申请人（原告一审）行政诉讼，和平法院批准立案号（2021）津0101行初200号行政纠纷案；

十、因被申请人①拒绝履行生效判决，2021年2月举报被申请人①，未尽职责立案查处，没有履行监管“天津市正德有限责任房地产评估机构职责，”违反《中华人民共和国建设部142号令第54条行政法》规，本行政诉讼案，已被北京市第一中级人民法院，批准立案，案号（2021）京01行初235号行政纠纷案件。尚未开庭审理；

十一、因被申请人拒绝履行生效判决，向中华人民共和国国土资源部监察委《举报被申请人②，周洪军等工作人员滥用职权，玩忽职守，帮助案外人李士伟，偷税漏税高达200％！触犯《刑法101条法律规定，罪行成立可判处七年以下有期徒刑》，申请人已经收到了北京第一中院《立案补正告知书》；

十二、因错误的（2020）津03行终341号之一行政裁定本院认为，被申请人将（汉单国用（2005）第105号《凯乐电器厂土地证》）颁发给原告，并没有事实和证据，二审裁定隐瞒生效的（2020）津0103民初6580号民事判决确认申请人与被申请人监管机构之间“并没有合法有效的委托合同”事实，错误的以“当事人提起诉讼应当具有诉的正当利益，从而保护其合法权益不受侵害…希望通过《中华人民共和国行政诉讼法》所规定的对被诉行政行为进行全面的审查方式，对被诉行政行为所涉及的《国有土地使用权出让合同》的效力予以否定，进而改变认定案涉合同效力的生效民事裁判结果。因此，上诉人提起的本案诉讼，明显不具有可保护的诉讼利益，被诉行为对上诉人合法权益明显不产生实际影响，该起诉应予驳回”。

十三、终审裁定违背法治社会，违法必究的法定原则，以言代法，保护被申请人被诉的行政违法行为，所涉及的《国有土地使用权出让合同》的效力并没有依法确认，何来予以否定《国有土地使用权出让合同》效力？如果民事枉法判决没有公平和正义，进而依法改变认定案涉生效民事枉法裁判结果方显公平正义。

十四、终审裁定以言代法，枉法剥夺（上诉人及原告）申请人，依法撤销错误的（2019）1081号行政复议决定，拒绝承认新证据，生效的（2020）津0103民初6580号民事判决证明以下判决错误如下；

①     充分证明（2010）二中民四终字第1396号民事枉法判决，错误的维持（2008）滨汉民初第1653号民事枉法判决，在《天津市国有土地使用权出让合同》效力未确认下，枉法裁判李士伟之父李孝明冒充买卖双方签字和指纹，用凯乐电器厂房地产权名称不一致公章“伪造的房产买卖协议书和土地使用权转让合同”真实合法有效错误；

②     、证明（2019）津02民终2626号民事枉法判决，错误的（2018）津0116民初47124号民事枉法判决、让被申请人审核批准的《天津市国有土地使用权出让合同》成了中华人民共和国的法外合同系中国法治社会耻辱，成了法制政府不守法、不守规矩的反面教材！

十五、综上所述、一二审行政枉法裁定，罔顾被申请人颁发《土地使用证》的具体行政行为违法的事实，依据严重违反审判程序的（2019）津02民终2626号民事枉法判决并未依法确认《天津市国有土地使用权转让合同》效力情况下，以错误的（2008）滨汉民初第1653号民事枉法判决“捏造原告，天津市凯乐实业有限公司与（谁也不认识的人）李士伟，签订《天津市房产买卖协议书》和《天津市国有土地使用权转让合同》，栽赃诬陷申请人向被申请人递交《房屋转移登记申请书》事实，罔顾被申请人错误的颁发给案外人李孝明《凯乐电器厂土地使用权证》的具体的行政行为违法事实！申请人希望天津市高级人民法院，本着违法必究的法治原则，支持申请人提出再审请求，并批准依法撤销（2020）津03行终341号行政枉法裁定，批准再审本行政诉讼纠纷案，是符合《中华人民共和国行政诉讼法》第九十条，二、三、四、五、六项，法律规定的。

此致、

天津市高级人民法院

 

申请人、天津市凯乐实业有限公司      

 2021年6月24日

证据目录

附、原告《营业执照》《法人代码证》《法人身份证明》《法人证明书》《原告授权委托推荐信》《代理人身份证明》共计6张复印件；

附、《行政诉讼状》正本4页、共计2份；

附、天津三中院（2020）津03行终341号行政枉法裁定，和滨海新区法院（2019）津0116行初431号之一行政裁定；复印件各一份；

本案行政诉讼新证据

新证据一、（2020）津0103民初6580号民事生效判决复印件1份；证明，被举报人所监管的《房地产估价机构》所做出的正德（2005）汉评第80号《凯乐电器厂房地产估价报告书》及正德（2005）第88号《凯乐电器厂土地估价报告书》系转移房地产权登记的非法证据。

新证据二、（2021）津0101行初200号行政诉讼状证据复印件1份；

新证据三、北京市第一中级人民法院，批准立案，案号（2021）京01行初235号行政纠纷案件；行政诉讼证据；复印件一份；

新证据四、申请人《举报周洪军等滥用职权，偷税漏税高达200％！申请人收到北京市第一中级人民法院《立案补正告知书》证据1份；

新证据五、政法教育整顿督导组调查（2007）二中民四终字第50号民事枉法判决《详见录音光盘1片、及汉字打印的证据，共计20页》；

此致；天津市高级人民法院；

 

提供证据、天津市凯乐实业有限公司     

 2021年6月24日  ​​​​